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中華民國出入境華麗完整攻略

January 10, 2016

要求我撕下?要求拿走我的護照要複印?地勤拒絕給我登機證?TPS編輯整理了法律常識及應對懶人包工大家參考!這篇文章獻給所有用自己力量為台灣發聲的勇者們,你我的每一次通關,就是讓我們的意志再多一次被看見!讓一起繼續對抗這個想要壓制我們的黨國體制!

你只有幾分鐘的時間可以看對戰守則?那請看這篇<決戰懶人包>https://goo.gl/H1bI98

沒時間看懶人包,那就記好這一段:公務人員對你勸導撕下貼紙的行為是基於行政程序法(以下簡稱本法)第165條規定的行政指導,當然你也可以依本法第166條第2項規定拒絕指導。也就是說,你可以這麼回答:「謝謝您基於行政程序法對我進行行政指導,我依本法第166條第2項規定拒絕指導。」不要忘記送上一枚微笑。此外,如果移民官依舊堅持,也拿不出法理依據。那麼拿出身上紙筆,把公務台的人員編都記下來,員編都別在胸口右側。此外可以打開移民署網站,投書署長信箱。公務機關最怕什麼?就是被迫開案寫簽呈!此時不要忘記送上第二枚微笑。

 

文長,但有非常精彩的法律常識,並可以讓你了解身為國家主權者的你我的基本權益。可以泡杯咖啡或茶,好好靜下心來欣賞。

記住,你面對的公務員能坐在那裏,也是因為你繳納的稅金。你不需感到畏懼 (而且他搞不好也是支持者只是不方便表態)。抱持溫和又堅定的心情面對就對了!

  • 要求書面決定並蓋章(依行政程序法第九十五條移民官不能拒絕!)
  • 把相關法條念給他聽(我們有權要求他留下書面決定!)
  • 對我們進行的勸導撕下貼紙的行為,是基於行政程序法第165條規定的行政指導,我們有權力依本法第166條第2項規定拒絕指導。
  • 填寫移民署署長意見表申訴!公務機關最怕什麼?就是被迫開案寫簽呈!

什麼是<書面決定>?

如果在機場或是港口,當隸屬中華民國內政部移民署「移民官」(就是我們口語中的「海關」)在檢查護照時,因為護照貼紙而不核蓋出入境查驗章戳,就要求索取書面文件蓋有該機關公章。就是一個留下書面決定。公章只是該單位的章,上面註明蓋章的條件(須撕下貼紙),才可以出入境。並註明是誰還有是哪個單位的決定。面對國人提出這樣要求,移民官是不能拒絕的。


法律常識簡單學:行政程序法第九十五條:『行政處分除法規另有要式之規定者外,得以書面、言詞或其他方式為之。以書面以外方式所為之行政處分,其相對人或利害關係人有正當理由要求作成書面時,處分機關不得拒絕。』


大家可以直接拿一張白紙請他寫,因為未來要提起救濟訴訟,必須能夠證明這件事發生過!現在都嘛可以說沒發生,或是當事人自願撕下。可以拿白紙,但重點一定要移民官簽名以及隸屬單位的章。他們擾民,我們就讓他們填文件!以後更可以提集體訴訟,打到憲法官司就可以解釋言論自由。不讓國人歸國或是出國是一個很大的行政決定,因為出入境是國民權。他們憲法層次絕對不會贏的,就只是賭一般民眾不懂而已

決定:蓋入(出)境查驗章戳的條件需滿足,否則不予(出)入境

條件:撕下台灣國護照貼紙

條件依據:法令或法規 (請檢驗人員說出依據並填寫)

單位跟處理人員:

日期 :

過程:該民眾反對並主張憲法言論自由的保護

最後處理:該名人員不接受言論自由主張,仍堅持民眾撕下。

處分機關及其首長署名、蓋章,該機關有代理人或受任人者,須同時於其下簽名

 

(小編2016.08.31補充:到目前為止,沒有任何官員敢簽署這一張書面決定!)


13511422_1195941313762978_695353856_n法律常識簡單學:行政程序法第九十六條有規定: 行政處分以書面為之者,應記載下列事項:

一 處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身份證統一號碼、住居所或其他足資辨別之特徵;如係法人或其他設有管理人或代表人之團體,其名稱、事務所或營業所,及管理人或代表人之姓名、出生年月日、性別、身份證統一號碼、住居所。

二 主旨、事實、理由及其法令依據。

三 有附款者,附款之內容。

四 處分機關及其首長署名、蓋章,該機關有代理人或受任人者,須同時於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分,得不經署名,以蓋章為之。

五 發文字號及年、月、日。

六 表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關。

前項規定於依前條第二項作成之書面,準用之


應對模擬:

官員反問我們,你憑那條法律要求我填寫這張文件?

模擬回答:行政命令不得作為國家涉及侵犯人們基本權益的依據 。你阻擋我,涉及濫用公務權利侵犯憲法賦予我的基本人權以及涉及濫用行政命令行為。我的國民權受到損益,我當然有權利要求您做出書面決定給我!我也保留對政府提出國賠的權利,此外我也會對您跟您的上司提出相應的民事求償。行政程序法第九十五條:『行政處分除法規另有要式之規定者外,得以書面、言詞或其他方式為之。以書面以外方式所為之行政處分,其相對人或利害關係人有正當理由要求作成書面時,處分機關不得拒絕。』如果你們不讓我通關,那麼因此造成我的任何損失,我都會指定由你們賠償。

你也可以念給他聽:用「護照條例施行細則」行政命令規定註銷護照,以行政處分註銷護照,限制、剝奪人民出入國境,顯係違反憲法第十條所保障人民有居住丶遷徙之自由權利。行政命令和行政處分的位階在憲法和法律之下,子法逾越母法,外交部丶內政部移民署等行政機關公然違憲。

殺手鐧:如果移民官態度強硬又強制不讓你離開,可以填下面移民署署長意見表公務機關最怕什麼?就是被迫開案寫簽呈!按照移民署國境事務大隊旅客申訴處理流程,旅客可以索取這張表來填寫,然後旅客可以拿著這張署長意見表,直接問移民官的姓名與服務證號碼,把公務台所有的人員編都記下來 (員編都別在胸口右側),馬上填進去 D 部分! 當場讓移民官知道他被申訴了! (明明是外交部下的行政命令,結果搞到是內政部移民署的公務員被申訴, 如果你是移民署署長,你難道不替屬下出這口氣嗎?)

最後的殺手鐧:這樣限制國民出入境,可能涉及第一百二十五條 (濫權追訴處罰罪) 有追訴或處罰犯罪職務之公務員,為左列行為之一者,處一年以上、七年以下有期徒刑:
一、濫用職權為逮捕或羈押者。
二、意圖取供而施強暴、脅迫者。
三、明知為無罪之人而使其受追訴或處罰,或明知為有罪之人而無故不使其受追訴或處罰者。因而致人於死者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷者,處三年以上、十年以下有期徒刑。


Q: 移民官的觀點又是如何?

<看法1>一位退休的移民官對這個外交部的新條款看不下去,也來提供我們攻戰守則!重點整理(全文):

  • 就算貼了貼紙,護照還是真的!因為沒有偽變造基資頁!
  • 如果被強迫要撕下來,可以抵死不從!然後順便問說,請問我這本護照哪裡偽變造?然後把外交部的請來之後,就會發生一航那種情況。(編按:桃園第一航廈一位旅客堅決不撕,移民官只好請外交部過來判定這本護照是否還具有效力。結果外交部人員姍姍來遲後,只有做勸導動作)
  • 移民官工作範疇之內不管護照貼了什麼,他的任務是辨認這本護照是否真偽。

<看法2>一位在職的移民官則是提供下列看法:

就在未公布新的法規之前,護照封面上貼皮卡丘還是台灣國的貼紙都不會影響你們出入境!

不管是移民署、警政署或是外交部都無權在查驗護照時,都不得拘束你的人身自由至某個地點(憲法第8條人身自由保障),因為並無任何違法情事,你也不是犯罪嫌疑人,除非你真的犯罪,例如:緝毒犬在你身邊嗅……

前項之公務人員對你勸導撕下貼紙的行為,是基於行政程序法(以下簡稱本法)第165條規定的行政指導,當然你也可以依本法第166條第2項規定拒絕指導,請他不用麻煩了,說:「請依法行政,謝謝指教!」

之前有民眾被告知說可能被註銷,請放一百個心,依照本法第5條規定明確性原則及第8條規定信賴保護原則,你外交部還是立法院有明確地說明護照封面上不能貼貼紙嗎?然後貼貼紙就會被註銷嗎?護照條例暨其施行細則之規定模糊不清,對民眾來說一點預見可能性也沒有!明顯違反法律的原理原則!

再者,目前政局底定,上頭對於護照貼紙敏感的議題,都不敢輕舉妄動,深怕一個不小心就黑掉,所以只能任由基層人員無奈地面對民眾,下令一線人員加強勸導民眾而爾。

最後,一線人員都是辛苦的輪班星人,請不用對我們惡言相向,我們也想讓你趕快通關順利行程,然後自己早點下班休息,可是#$@^%@^&……

<看法3>也請參考這位一線移民官的意見:其實最怕投訴啦 直接打開移民署網站 投書署長信箱 把公務台所有的人員編都記下來 員編都別在胸口右側 拍下來 你知道公務員最怕被投訴了 反正不要出言不遜 一定要從容有備 請大家保持溫柔而堅定 不然就輸了全文)

 

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法律常識簡單學:

其實我們平常口語中所說的出境入境檢查護照的「海關」,正確的說法是「移民署」。各國移民署(局)人員的入境出境檢驗的重點,在於所持護照簽證及相關文件是否為真,是否為本人持有,而護照貼紙貼在封面的行為並不涉及護照的真偽,只要你的旅遊目的與文件所陳述相符,便沒有任何理由阻止你通關。

如果回台灣在移民署檢查時被刁難,在現行法底下,除非認為這是變造護照,否則也沒有辦法處以任何行政罰或是不允許國人入境 (外交部趕鴨子上架的細條其實詮釋空間非常大!)。基本上除非有國家安全或違反社會秩序的情形,經法律規定海關才可以禁止國人入境。以前的國安法有入境要許可的規定,已經被大法官釋字558宣告違憲。

台灣的移民署沒有權利拒絕國民出入境,這就是國民權。這個政府是你我(=國家主權者)繳稅才存在的統治當局,這個政府理所當然不能阻擋我們的國民權。因此,不管我貼了什麼貼紙,他是不能夠拒絕我擁有國民身份出入境的。

他能做的最大限度就是擾民,比如說把你在出入境移民署留下盤問、不撕下就不能通關、故意把你拉出來、故意大聲斥責、說你要出示身份證、甚至恐嚇你要去哪裡繳什麼罰鍰,還威脅要註銷你的護照。行政法的違法其實是行政罰,不是刑法罰,所以他沒有什麼權力去控制你的自由,最多造成你的不方便。不要忘記寄移民署署長意見表去申訴。

公務機關最怕什麼?就是被迫開案寫簽呈!記住,用不同貼紙遮住護照封面上面中華民國的舉動,不是我們的創舉,早在數十年前,就有人在貼了!而且旅行社名片貼條、各國簽證很多都是直接貼在護照封面,那又怎麼說?各國許多人把護照貼得花花綠綠,根本是常事。

有旅客堅持不撕貼紙,查驗人員依照長官指示辦理,最後請了外交部人員來,竟然也是只能宣導,最後這位堅持貼好貼滿的勇者女孩,還是拿著貼上台灣國貼紙的護照順利入境台灣了。所以這個法條到底是幹嘛用的?

其他無數案例請參考TPS粉絲團:https://www.facebook.com/TaiwanPassportSticker

 

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移民署在機場擔任第一線的查驗人員(移民官),對於上級的要求其實有許多議論。

第一是針對性。第一線人員問上級,若是不是貼台灣國護照貼紙而是貼其他貼紙,也要比照辦理嗎?上級無法正面回答。

第二是置公務員於罪。因為要求旅人留下資料並沒有具體法條,並涉嫌隨機侵占公民個資。若是貼貼紙的人不服,除了投訴之外若是因為過程擦槍走火,還可能讓公務員有被告的可能。

第三則是擾民。第一線的查驗人員中,其實很多人心底覺得這樣的要求無任何實質意義,而且嚴重延誤移民官工作流程。在桃機就有案例是旅客不服,只好傳真資料請外交部來認定,但外交部來到現場卻又不敢認定,來回流程除了擾民更是增加查驗人員的負擔,若是因此造成旅客損失,誰來負責?


Q: 那如果移民署人員堅持堅持複印我的護照呢? 我該如果應對呢?

A:「我們有行政權來影印你們的個人資料。」就是在唬爛你! 如果碰到移民官或是外交部官員要複印護照內頁的話,請馬上引用『個人資料保護法』第八條第一項:

『公務機關或非公務機關依第十五條或第十九條規定向當事人蒐集個人資料時,應明確告知當事人下列事項:

一、公務機關或非公務機關名稱。

二、蒐集之目的。

三、個人資料之類別。

四、個人資料利用之期間、地區、對象及方式。

五、當事人依第三條規定得行使之權利及方式。

六、當事人得自由選擇提供個人資料時,不提供將對其權益之影響。』

請各位朋友們一定要堅持官員們詳述第六款:『當事人得自由選擇提供個人資料時,不提供將對其權益之影響。』這代表官員必需講出來,我們拒絕提供個人資料時的後果,那個就是行政處分!然後各位朋友可以依照『行政程序法第九十五條』要求他們提供書面處分!

再複習一次:行政程序法第九十五條:『行政處分除法規另有要式之規定者外,得以書面、言詞或其他方式為之。以書面以外方式所為之行政處分,其相對人或利害關係人有正當理由要求作成書面時,處分機關不得拒絕。』

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